2019年01月10日

★銭湯を高齢者の憩えるサロンに/平成30年6月議会

銭湯を高齢者の憩えるサロンに

麗しい名もなき市民のコミュニティが銭湯
かつて銭湯は、市民にとって唯一の憩いの場であり、市内にも各所に点在していました。私は、清瀬市の庶民層が肩寄せ合って生活の場を営んできた都営野塩団地にほぼ生まれ育ちました。そこは戦後の日本の高度成長を支えた古きよき昭和のまち並みの凝縮された、それはそれは美しい庶民のまちであり、それぞれの家庭が隣の近所の家庭をおもんばかり、貧困の中での子育てや暮らしの悩みを慰め合い、励まし合いしながら暮らしを紡いできた、大変に麗しい名もなき市民のコミュニティでした。それは、清瀬市のいずれの場所も、恐らくそうであったと思います。

銭湯は、そうした庶民たちが文字どおり虚飾を剥ぎ取った一糸まとわぬ姿で暮らしの愚痴を語り合い、慰め合った、現代でいえば、コミュニティサロンだったのです。

市内に3つしかない銭湯
しかし、残念なことに、高度成長の結果、全ての家庭にお風呂は常設され、かつて10以上はあったであろう銭湯も、現在では市内に3か所しか営業していません。

とはいえ、銭湯文化が今日喪失してしまったのかといえばそうではなく、自宅にお風呂があっても、スーパー銭湯や温泉などは年々集客を増している現状を見ると、他人同士が裸で集い合う銭湯文化は、日本人のDNAにしっかりと引き継がれ、どんなに時代は変わろうとも、その価値はいささかも衰えていないこともわかります。

しかし、現実的には、市内にある銭湯は、後継者問題などで廃業のやむなきに至り、わずか3店舗となっています。

銭湯を守る手立てはないか
そこで、この大切な文化遺産と言っていい銭湯を行政として保護する方法はないでしょうか。無論、金銭的な支援といったことではなく、この銭湯のよさをより目を向けさせるような手だてにより支援をするのです。もちろん経営的に依存体質にならないような応援も、でき得ればお願いをしたい。

高齢者の多い清瀬市では、高齢者の健康を維持する、また認知症対策として他者とのコミュニケーションの場を設けるなどの課題もあります。また、地域コミュニティの活性化として、近隣の商店がなくなったことによる井戸端会議の場の喪失も課題としてあります。これらの解消の一つの手として、銭湯を高齢者、または他世代の憩えるサロンとして活用をお願いしてはいかがでしょうか。ご所見をお伺いいたします。
【答弁/小山利臣高齢福祉担当部長】
初めに、現在行われております各地域の高齢者サロンの活動状況につきましては、各市民センターや老人いこいの家、自治会や特別養護老人ホームの施設などを会場に、ボランティアグループを初め健康づくり推進員の方々、団地の管理組合法人が運営している場合や、個人の自宅を改造しサロンを活動されている方など、さまざまな場所で行われ、参加者の費用負担も無料の場合や、また昼食代が必要なサロンなど、運営形態も異なっております。

本市におきましては、清瀬市社会福祉協議会などと連携し、サロン活動の立ち上げの相談や運営助成、専門職などによる出前講座、サロンマップの作成、配布など行ってきております。3月末現在では、市内42か所でお茶会や体操、コーラスなどが行われ、参加者間の交流、健康づくり、介護予防などに楽しく取り組んでいただくなど、高齢者施策の特徴ともなっております。

銭湯を活用した高齢者サロンのご提案につきましては、銭湯は古きよき時代を象徴する貴重な文化であり、地域コミュニティの場であったり、子どもたちにとっては社会の秩序を学ぶ一つの場所であるといってもよいのではないかと感じております。議員ご紹介のとおり、現在市内では営業している銭湯は3か所のみとなっており、事業継承されるかも不透明なところがございます。

そのような中、昨年の1月1日の市報におきまして、一面に銭湯の壁画を掲載し、4面、5面には市内の銭湯特集を組むなど、より身近に銭湯のことを知っていただきたく、ご紹介をさせていただいております。また、清瀬市湯めぐりマップを作成し、市内の公共施設はもちろんのこと、ひまわりフェスティバル会場内においてパンフレットを設置し、PRするなどに努めております。

そのほかに施設改修に対する助成制度なども設け、微力でありますが支援を行っております。現在、地域包括支援センターに配置しております生活支援コーディネーターには、サロンなど地域資源の把握とともに、介護予防、地域の支えの活動のため、人材の発掘などにも努めてきており、銭湯の活用につきましても経営者の意向や地域の方々にどのような形でサロンに協力を得られるか、また長期的に市民の憩える場として位置づけができるか、生活支援コーディネーターなどとも検討してまいりたいと考えております。
市報でも特集を組んで紹介していた
今、部長ご答弁いただいたように、そうですか、市報に出していただいていたんですね。やはりすばらしい。去年の1月号ですから、1年前ですかね。すばらしい企画です。

市報/2017年元旦号

市報/2017年元旦号

我々、議会控室から見てて、そこの何湯さんでしたかね、壊されるさまを非常に寂しく思っていまして、野塩団地にも銭湯一つありましたけれども、取り壊されてしまいました。

銭湯を高齢者サロンとして利用するには
今現在、市内42か所で、部長ご紹介あったように3展開がされていて、中では喫茶店を使っているところもあれば、特別養護老人ホームで使っているところもあれば、いろいろな形でサロンとして、野塩団地のいこいの家もサロンとして使われていると思うんですが、もしこの銭湯をサロンとして使う場合には、どういうような形態で使うことが考えられるのか。片方では営業しているわけです。入湯料をとって営業しているというところで、どういう形での展開が考え得るのか、ご披露いただければ。
【答弁/小山利臣高齢福祉担当部長】 
今回、銭湯についてのサロンとか、地域での介護予防的なことの取り組みとしての銭湯の活用なんですが、先駆的に23区でもやっている区がございまして、そういうところをちょっと調べさせていただくと、例えば豊島区の場合なんですが、20か所ぐらいがありまして、11か所でそういうサロン活動をされていると伺っております。特にその中では、営業する前の1時間ぐらいを健康体操とか、そういうことを委託しまして、区としての事業として取り組んでいるようでございます。

そこに対しては、やはり銭湯の経営者の方にも、会場の借り上げ、また健康運動士の方にも、そういう委託料等が発生するわけですが、本市がもしそういうことが可能性がある場合には、昨年の4月から始まりました地域支援事業の中の総合事業、これ地域の住民の方々も一緒にやれるような、ミニデイみたいなものが、介護保険制度の中に組み込みされております。そういうことも、銭湯を活用したミニデイみたいなことを検討できないか、いろいろと研究していければなと今のところ思っているところでございます。
サロンであれば、いわゆる実費で、お茶代100円、200円とかというケースも、利用者負担でということですが、今部長、ご紹介あったような介護予防施設として使うというね。例えば認知症にならないための施設であるとか、介護予防のための施設であるとか、介護保険の枠の中でそこを指定して、そういう形での利用も考えるんじゃないかという部長のご紹介をいただきました。

ただ単に、そこを場所として、スペースとしてお借りするんじゃなくて、片っぽではお風呂に入るということも、いわゆる介助が必要な方じゃなくて、自力でお風呂に入れる人は、そこで人と触れ合うことによって認知症予防にもなり、介護予防にもなるという趣旨で、お風呂に入るということを目的としながら、そこの施設を利用できれば、よりいいんではないかと思います。

部長、お話あったように、ご検討、ご研究いただいて、ぜひそのような利用ができるようにお願いしたいと思います。

イベント会場としても利用できる銭湯
また、その企画でご紹介いただいたように、ただ単に営業施設としての銭湯を応援しようという側面も大事だと思うんです。いわゆる銭湯はお風呂に入るところですが、私も若いころお風呂屋さんを借り切って、何か結婚式の2次会パーティーをやって、そこでパイみたいのを投げ合って、ほら、みんな真っ白くなっちゃって、そのまま裸になってお風呂に入っちゃうというようなことをやったりとか、いろいろなことを考えられるんですよ、お風呂屋さんって。ぜひ、何かうまくお風呂屋さんにお客さんを動員できるような応援をして、市報に載せていただくということも一つでしょうし、さまざま古きよき昭和の形を残していただきながら、ご研究いただければと思います。  

Posted by takosuzuki │ ■議会報告/City Concil Report 

★子ども食堂を多世代間の交流スペースに/平成30年6月議会

子ども食堂を多世代間の交流スペースに

近年、話題になっている子ども食堂ですが、先日、野塩団地むらさき会の主催で実質的な子ども食堂たる本家食堂が開設されました。そもそも子ども食堂は、子どもの貧困対策、居場所づくり、孤食解消などを目的として、その多くは民間の手により運営をされています。

清瀬市において、これまでるるさまざまに提起をされてきました。その議論を見ると、貧困対策としての側面は余り顕在化されておらず、あえて目的を見出すとすると、居場所づくりや孤食対策ということになりそうです。

野塩団地で開催されている猖棆反堂
そうした中、今回、開催されたむらさき会による本家食堂は、そもそも日本社会事業大学の一学生さんの呼びかけに対し、信愛包括の生活支援コーディネーターの方がつなぎ役となって、むらさき会がお手伝いをしてくださいました。私も要所要所でご助言させていただきましたが、幾つかのネックとして、まず子どもの貧困は顕在化していない。また、野塩団地在住の対象層となる小学生以下が少ない。とはいえ、子どもの居場所がないという意味では、団地の商店のあるところでは、子どもたちが集まってゲームをしている姿は散見をされています。

本家食堂主宰の内田さんと
本家食堂を主宰する社事大の内田さんと

本家食堂でのメニュー
ある月のメニュー。カレーとナン

孤食については、恐らく団地だけではなく、団地周辺地域の新興住宅街など含めればある程度はあるかもしれませんが、これも顕在化はしていない。開催場所として候補に挙がった野塩団地老人いこいの家は市の施設であり、目的外使用はできないため、目的に高齢者対策がなければ使えない。ということで、結果的にいこいの家を使うのだから、いこいの家の管理者であるむらさき会が主催となり、子どもだけを対象にしたものではなく、高齢者対策をも目的とするというスキームでの開催となりました。

参加総数約70人のうち、小学生以下の子どもは1割で、ほとんどが高齢者だったそうですが、これは高齢化率の高い野塩団地ではいたし方ありません。

多世代間交流を目的とした子ども食堂を
むらさき会主催によるこの本家食堂は、今後も月1回のペースで続けられるそうですが、より一層、子どもや高齢者孤食対策、子どもの居場所対策、高齢者と子どもの多世代間交流による認知症予防や地域力の強化などの目的を明確にし、開催継続の支援を行うとともに、他地域での同様の目的の開催支援を提案いたします。

【答弁/小山利臣高齢福祉担当部長】
初めに、今回の野塩いこいの家を会場に行われました本家食堂の取り組み経過につきましては、議員よりご紹介いただいたとおり、日本社会事業大学の学生さん自身の体験から、野塩団地の子どもたちにはみんなで食べる楽しさ、1年に1度、親戚が本家に集まり、みんなでわいわい話して食べる楽しさを知ってほしいという思いから、企画に至ったとのことでございます。

本市にも、5月に学生さんから老人いこいの家の利用についてご相談をいただき、高齢者の参加と世代間交流を深めることや、自治会、明治薬科大学の学生の協力も考えていることなど、目的と今後の展望も明確にありましたことから、支援をする考えを申し上げております。第1回目は準備期間も短く試行という形で行われ、PRのおくれなどもあったようで、今後、反省会などの振り返りなどを行い、改善を行っていくとのことでございます。

当初から、高齢者の方々が多く参加されるなど、関心も高くあり、今後の開催状況など動向を注視していきたいと考えております。いずれにしましても、本市の高齢者福祉対策につきましては、3月に策定しました清瀬市高齢者保健福祉計画及び第7期介護保険事業計画に沿って各施策を推進しているところでございます。前期計画でも地域活動や交流の場の確保とともに、地域住民による支えの仕組みづくり、多世代の交流への転換などが課題としてございます。この点を踏まえまして、この4月からスタートしております新計画では、地域交流の場や高齢者の活動支援など、引き続き充実を図ることとしておりますことから、議員ご提案につきましても、学生さんの思いやむらさき会などの熱意、地域力などを大切に継続的な支援をさせていただきたいと考えております。

今回、子ども食堂をむらさき会でやっていただきました。今、部長ご答弁ありましたように、今後ともご支援いただけるということで。ご支援といっても、今ご答弁あったとおりに、何か市として主体になってやっていくということではなくて、あくまでも民間がやっていくことをサポートしていくという意味でのご支援いただけるということで、ありがとうございます。

都の補助制度はどうなっているのか
前の定例会でも、何度も子ども食堂の話が出て、第1回定例会でも都の補助金どうなっているんだということもありました。あのときはまだ先年度で、詳細まだ出ていませんでしたが、その後、新年度になって都の子ども食堂に対する補助金の制度なんかも明らかになったかと思いますが、そこら辺の進捗状況や、また今回の本家食堂がそれに該当し得るものなのか、ご答弁いただければと思います。
【答弁/矢ヶ崎直美子ども家庭部長】
ただいま議員からお話ありましたように、今年度、子ども食堂推進事業として、東京都で子ども食堂に対する補助金が創設されております。

概要といたしましては、子ども食堂、1回の開催に当たり1万円を限度として月2回まで、年間24万円を限度として補助とする内容になっております。

補助条件といたしましては、〃遑渦鶲幣紂定期的に開催すること。衛生面については、保健所に届け出ではなくて相談をすること。子ども食堂の連絡会への参加などがございまして、これらの条件に当てはまれば補助金の申請は可能かと考えております。
子ども食堂連絡会に、のしお本家食堂は入っているんでしょうか。
【答弁/矢ヶ崎直美子ども家庭部長】
本家食堂として入っているとはまだ確認はしておりませんが、そのもととなっている日本社会事業大学の関係者の方は入っております。
では、十分に補助対象になっていくということですね。何はともあれ、1回始まったばかりで、大盛況で、野塩団地、私のふるさと野塩団地、このむらさき会は、いろいろな先駆的な事業をしていただいていまして、今回のこの本家食堂もそうですし、また老人会、敬老会なんかも非常に活発にやられていたり、とてもいい形になっています。ぜひ、今回のこの本家食堂も継続していただけるように、ご援助いただければと思います。

保健所へはどんな相談をするのか
保健所への届け出ではなく相談というのはどういうことですかね。届けなくても、こういうのをやるんですよという相談をすればいいということでしょうか。
【答弁/矢ヶ崎直美子ども家庭部長】
まだはっきりしたことはわからないんですが、食事を提供するということで、衛生面なんかの多分指導を受けるのではないかと考えております。
わかりました。きっとね、いわゆる検便するとか、そういうことじゃなくて、こういうことを気をつけてくださいねという保健所からのご指導いただくということですね。わかりました。ぜひ、今後とも期待をしていきたいと思っています。よろしくお願いいたします。

【関連】
「のしお本家食堂」開設されました。 2018.5.31記事
「のしお本家食堂」、絶賛継続中!! 2018.9.4記事  

Posted by takosuzuki │ ■議会報告/City Concil Report 

2019年01月02日

■新しい年を迎えて。

新年あいさつ

新年、あけましておめでとうございます。

今年はいよいよ四年に一度の皆さまにご審判頂く年です。
これまでの実績と将来の清瀬の展望をしっかりと皆様に訴えてまいります。

皆様にとりましてこの年がすばらしい一年になりますよう、
心よりお祈り申し上げます。  

Posted by takosuzuki │ ■活動日誌/BLOG 

2018年12月18日

■全国市議会議長会研究フォーラムに参加しました。

去る11/14(水)〜15(木)に栃木県宇都宮市で開催された『全国市議会議長会研究フォーラム』に参加しました。こうした議員向けの研修会は様々な形で開催されていますが、不思議なことに議員になって以来一度も参加せずに来ました。今回は、会派の先輩議員が議長なられご自身が参加されるということもあり、良かったらとお誘い頂きました。

全国市議会議長会研究フォーラム

会場に到着後、まずは宇都宮文化会館前で記念撮影です。今回は、政務活動費での参加ですので、会派の3名で撮影です。議長は議長費の中から参加されています。

全国市議会議長会研究フォーラム

研修初日の冒頭は、中央大学法学部の宮本太郎教授による基調講演「地域共生社会をどう作るか」です。続いて『議会と住民の関係』のテーマでのパネルディスカッション。地方自治総合研究所主任研究員、会社経営者であり市民ボランティアもされている方、議会改革の記事を手掛ける朝日新聞記者、地元宇都宮市の議長など各界の方々から様々な意見が出されました。やはり議員はしっかりと地域に根を張り、市民の声に耳を傾け、コミュニティを構成する一員にならなければ、議員ひいては議会そのものが名ばかりのものになってしまうと感じました。

全国市議会議長会研究フォーラム

翌朝、会場へ向かうと会場前のイチョウ並木がとてもキレイで、見惚れていました。続々と近隣のホテルから2,000人の議員さんが会場入りされています。

全国市議会議長会研究フォーラム

二日目の研修は昨日と同じテーマで課題討議。3名の議長と1名の議員で、各市で行われている市民との距離を縮めるたろの議会改革の様子が披露されました。

パネラーの一人唯一の女性議長は、我が公明党の道法知江議長(竹原市)です。竹原市では、定員14名のうち女性議員が2人。そんな中で女性の意見をあげていく必要性や重要性を訴えておられました。

全国市議会議長会研究フォーラム

こうして全国的な議員研修に参加するのはとてもいいことですね。初めての経験ですが、とても参考になりました。是非また参加したいと思います。  

Posted by takosuzuki │ ■視察 

2018年12月14日

●ペットボトルゲージを移設して頂きました。【野塩団地】

ペットボトルゲージの移設

先日、野塩団地のタコ公園跡地に新設された24号棟へ、川沿いの10〜15号棟にお住まいだった方々が引っ越しをされ、新しい住居に胸を膨らませています。しかしながら、やはり引っ越しは大変です。新しいところへの転居にあたり古い家財道具などずいぶん処分されたご家庭も多いようでした。

さてそんな中、新しい棟には当然新しいゴミ捨て場があるのですが、ペットボトルゲージがなく、旧住居のあったところに捨てにいかなくてはならず大変との声を頂きました。その場で担当課にご相談し、管理者であるJKKと協議頂いたうえで、新しいゴミ捨て場の前に移設して頂きました。

ペットボトルゲージの移設

ペットボトルゲージの移設

清瀬市の市民に直結する課は対応が早いです。いちもありがとうございます。  

Posted by takosuzuki │ ■実績/RECORD | ・野塩団地